王敏副主任带队开展全市公益诉讼工作专题调研

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2018-11-08

当前位置:>>正文王敏副主任带队开展全市公益诉讼工作专题调研大字日期:2018-06-2919:19:56 来源:听取和审议全市检察机关提起公益诉讼工作情况报告是市人大常委会2018年的监督议题。

近期,围绕公益诉讼工作,市人大常委会开展了专题调研,先后赴外地市及本市区察看公益诉讼案件诉前程序整改情况,了解公益诉讼起诉情况。 全市公益诉讼工作专题调研座谈会于6月27日在市检察院召开。

市人大内司委主任委员耿承军,市检察院副检察长薛有旺,市人大内司委副主任委员邓亮、副县级专职委员刘锡平,市人大内司委委员、南昌县政协副主席汪芳,市检察院检委会委员、民行处处长赖蓉蓉,市发改、财政、城管委、规划局、房管局、环保局、市人防办、市农业局、市林业局、市水务局、市财政局、市审计局、市市场监管局、市食药监局等14个市直部门,县区检察院有关负责同志参加座谈。

针对全市检察机关提起公益诉讼工作存在的问题和困难,王敏副主任指出:一要强化使命担当,推进社会治理。

国务院提出的蓝天、碧水、净土三大保卫战,最高检提出的严惩危害金融安全、严惩妨害精准扶贫、严惩破坏生态环境三大攻坚战都要求在生态环境领域检察机关充分发挥检察职能,赋予了检察机关新的使命和职责。 面对新形势新任务新挑战,检察机关作为法律监督机关,要转变监督思维,推动公益诉讼从单一监督向多元监督转变。

二要转变监督理念,完善工作机制。 一是挖掘线索来源。

检察监督工作要充分利用12309、随手拍等移动实时举报平台,建立公益损害观察员、巡查等制度及信息管理平台,通过媒体曝光、环境资源污染源普查、中央环保督察组督察等及时发现有关线索。

二是完善一体化工作机制。 加强与上级检察机关以及检察院内部之间的沟通协调,聚焦群众关注的重点行业领域,集中两级检察机关力量,推动横向交叉、纵向交流的一体化办案格局,提高办案效率。

三是形成公益诉讼大格局。

检察机关要加强与行政机关的沟通,建立联席会议、文件会签、案情通报,案件移送等制度,形成上下联动、内外协作的公益诉讼大格局。 四是突出检察建议的刚性。

加强诉前检察建议的跟踪落实,及时督察回访,对无正当理由不整改、不纠正的违法或不当行政行为提起公益诉讼。 同时,加大裁判执行监督力度,跟进监督,密切与法院和当事人的联系,对相关行政机关不予履职或懈怠履职的,持续跟踪问效,严格依法追究责任。

五是健全公益诉讼保障机制。 政府各部门要按照两办文件要求做好工作,在调查取证、专家咨询、环境监测、鉴定评估等方面予以配合,就人才队伍建设和经费方面予以保障。

六是提升队伍专业化素质。

要强化对检察机关调查取证、证据分析、观点提炼、案件定性等法律素养,熟悉和掌握民商事法律和行政法规。 同时,加强对行政管理及行业标准监管参数的学习了解,提高政治思维、法律思维、监督思维。

三要关注工作衔接,创新工作方式。 一是关注刑事司法与行政执法的衔接。

积极建立两法衔接平台,强化两法衔接平台信息管理,及时录入行政执法数据信息,完善联席会议、工作通报等机制,努力做到信息互通有无。 二是关注检察机关与监察机关的衔接。 建立案件共享线索、共享证据、共同问责机制,增强监督权威,共同维护国家利益和社会公共利益。 三是关注检察机关与政府职能部门的衔接。

检察机关开展公益诉讼要从全市经济社会发展大局着眼,倾听行政执法部门的意见和要求,坚持行政执法优先,厘清检察权力边界,坚持以解决社会公益问题为主,办案数量与质量并重的理念,依法履职,牢固树立一盘棋思想,推进公益诉讼工作积极稳妥开展,为打造富裕美丽幸福现代化江西南昌样板提供司法保障。